○ 정성모 의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제230회 완주군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다.

먼저 의사팀장으로부터 의회 관련 사항에 대한 보고가 있겠습니다. 의사팀장은 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 이은미 의사팀장

의사팀장 이은미입니다. 의회 관련 사항을 보고 드리겠습니다. 위원회별 심사결과입니다. 심사대상 총 12건 중 완주군 내고장 주소갖기 시책 지원 조례 전부개정 조례안 등 총 11건은 원안 가결되었고, 완주군 민간협력센터 설치 및 운영 조례안 1건은 수정 가결되었다는 보고가 있었습니다. 기타 자세한 사항은 모니터 및 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

○ 정성모 의장

의사팀장 수고하셨습니다.

○ 정성모 의장

먼저, 의사일정 제1항 자치법규 일제정비 계획에 따른 완주군 공직자 윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 등 일괄개정 조례안, 의사일정 제2항 완주군 내고장 주소갖기 시책 지원 조례 전부개정 조례안, 의사일정 제3항 완주군 민간협력센터 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제4항 소양면 행정복지센터 북카페 무상사용·수익허가 동의안, 의사일정 제5항 2018년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안, 의사일정 제6항 완주군 수질개선 특별회계 설치 및 운용 조례안, 총 6건을 일괄 상정합니다.

본 건에 대하여 자치행정위원회 최상철 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 최상철 의원

안녕하십니까? 최상철입니다. 참 감회가 새롭네요, 벌써 4년이 훌쩍 지나가버리고. 또 제가 4년 동안 있으면서 우리 공무원 여러분들한테 큰 실수나 하지 않았는가, 또 큰 잘못을 저지르지는 않았는가, 한 이틀 그 생각으로 잠을 못 잤어요. 저로 인해서 상처받은 분이 계시다면 그냥 있을 때 대놓고 하시면……. 없을 때 뒷담화하지 마시고요. 저는 열심히 한다고 했는데 본의 아니게 서운한 생각을 가지고 계신 분도 아마 계실 것 같아서 드리는 말씀입니다. 오늘 이 자리도 마지막 같네요.

안녕하십니까? 자치행정위원회 위원장 최상철입니다. 제230회 완주군의회 임시회 기간 중 자치행정위원회에서 심사한 자치법규 일제정비 계획에 따른 완주군 공직자 윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 등 일괄개정 조례안 등 4건의 조례안과 소양면 행정복지센터 북카페 무상사용·수익허가 동의안, 2018년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 의안 심사결과를 보고 드리겠습니다.

첫째, 자치법규 일제정비 계획에 따른 완주군 공직자 윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 등 일괄개정 조례안은 상위법령 제명의 개정사항을 반영하고, 질서위반행위규제법보다 조례 등을 우선하도록 규정하거나 다른 법령에 따라 사전통지 등을 하도록 규정한 부분을 개정하고 실효성이 없어진 조례를 폐지하고자 하는 등 25개의 조례를 일괄 개정하려는 조례안으로 원안 가결하였습니다.

둘째, 완주군 내고장 주소갖기 시책 지원 조례 전부개정 조례안은 15만 자족도시 완주를 만들기 위하여 인구증가 시책사업 추진을 위한 예산 지원 등의 근거를 마련하고자 전부 개정하려는 조례안으로 원안 가결하였습니다.

셋째, 완주군 민간협력센터 설치 및 운영 조례안은 군민을 위한 협력사업 발굴과 민간단체 활성화를 위하여 완주군 민간협력센터를 설치하고 관리, 운영에 필요한 사항을 규정하고자 제정하려는 조례안으로 별표 중 사무실 사용요금 부분과 하단의 사용시간 구분 중 사무실 기준 부분을 삭제하여 수정 가결하였습니다.

넷째, 소양면 행정복지센터 북카페 무상사용·수익허가 동의안은 공유재산 및 물품관리법 제24조제1항제4호에 따라 소양면 행정복지센터 북카페 무상사용·수익허가에 대해 의회의 동의를 구하고자 하는 사항으로 원안 가결하였습니다.

다섯째, 2018년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안은 총 2건으로 과학산단 비점오염저감시설 설치사업과 공유재산(지분토지) & ㈜솔라파크 코리아 토지교환으로 원안 가결하였습니다.

여섯째, 완주군 수질개선 특별회계 설치 및 운용 조례안은 금강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률 제27조에 따라 금강수계 수질개선사업 등의 효율적인 추진을 위하여 수질개선 특별회계를 설치하고 그 운용에 필요한 사항을 규정하기 위하여 제정하려는 조례안으로 원안 가결하였습니다.

이상 자치행정위원회에서 심사한 4건의 조례안과 1건의 동의안 및 2018년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대한 결과 보고를 마치겠습니다. 보고 드린 사항 이외의 상세 내용은 모니터 자료를 참고하여 주시고, 본 위원회에서 심사한 원안대로 의결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 당부 드립니다. 감사합니다.

○ 정성모 의장

최상철 위원장님 수고하셨습니다.

그러면 최상철 위원장님께서 심사 보고한 안건에 대하여 건별로 의결을 하고자 합니다. 먼저, 의사일정 제1항 자치법규 일제정비 계획에 따른 완주군 공직자 윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 등 일괄개정 조례안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 완주군 내고장 주소갖기 시책 지원 조례 전부개정 조례안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 완주군 민간협력센터 설치 및 운영 조례안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 소양면 행정복지센터 북카페 무상사용·수익허가 동의안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2018년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 완주군 수질개선 특별회계 설치 및 운용 조례안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 정성모 의장

다음은 의사일정 제7항 완주군 기업 및 투자유치 촉진 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제8항 완주군 상수도급수 조례 전부개정 조례안, 의사일정 제9항 완주군 농촌소득사업 특별회계 채권 채무 면제 동의안, 다음은 의사일정 제10항 소양 근린공원 조성을 위한 완주군관리계획(용도지역, 용도지구, 공원) 결정(변경) 의회 의견 청취안, 의사일정 제11항 완주 구이 수상레포츠공원 조성을 위한 완주군관리계획(용도지역, 수변공원, 주차장) 결정(변경) 의회 의견 청취안, 의사일정 제12항 완주 화산 승마체험시설 조성을 위한 완주군관리계획(용도지역, 체육시설, 도로) 결정(변경) 의회 의견 청취안, 이상 총 6건을 일괄 상정합니다.

본 건에 대하여 산업건설위원회 서남용 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 서남용 의원

안녕하세요? 서남용 의원입니다. 반갑습니다. 오늘 벌써 7대 의회 마지막 회기예요. 돌이켜 보면 4년 동안 우리 의원님들과 함께 때로는 밤늦게까지 같이 공부도 하고 토론도 하고, 또 어떤 경우에는 서로 의견이 맞지 않아서 설전하기도 하고 또는 고성이 오가기도 했던 것 같습니다.

그러나 이런 것들은 개인의 이익을 위해서가 아닌 우리 완주군민을 위해서 서로 생각이 좀 달라서 그랬던 것이니만큼 모두 안 좋았던 그런 기억들은 털어버리고 좋았던 기억들만 가지고 앞으로 같이 지냈으면 좋겠습니다. 물론 여기에 앞으로 4년 동안 같이 일하실 분도 계시고 이번 6월 30일을 끝으로 후배들에게 자리를 물려주시고 아름다운 마음으로 자연으로 돌아가는 분도 계십니다. 그동안에 가졌던 좋은 추억들을 가지고 더 좋은 인간관계 이어갈 수 있으리라 생각하고 저희도 같이 노력하겠습니다.

그리고 4년 동안 저희가 이렇게 일할 수 있도록 뒷받침해주신 우리 공무원들, 우리 의회사무국 직원들 감사드리고 앞으로 4년 동안도 처음에 가졌던 마음대로, 저도 역시 주민과 우리 지역만을 바라보고 우리 행정과 함께 견제할 것은 견제하고 또 주민의 행복을 위해서 같이 협력하는 우리 완주군과 의회가 되리라 생각하고 같이 노력해가자는 말씀 드리겠습니다.

산업건설위원장 서남용 의원입니다. 금번 제230회 완주군의회 임시회 기간 중 산업건설위원회에서 심사한 2건의 조례안과 1건의 동의안 및 3건의 의회 의견 청취안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저 완주군 기업 및 투자유치 촉진 조례 일부개정 조례안입니다. 본 개정 조례안은 최근 도내 투자경기 악화 및 신규 투자 위축에 따라 우수 창업기업 등의 투자유치 활성화를 위한 기업 지원 범위를 확대하고 산업단지 분양가 보조금 등 지원 중복 소지가 있는 조항을 개정하며, 전라북도 기업 및 투자유치 촉진 조례와의 지원 기준을 맞추어 균형성을 확보하고자 조례를 개정하려는 것으로 원안 가결하였습니다.

다음은 완주군 상수도급수 조례 전부개정 조례안입니다. 본 개정 조례안은 상위법령 개정 및 행정안전부·환경부에서 수도행정의 불합리한 측면 개선을 위해 표준 급수 조례를 제정한 것과 관련하여 현실에 맞게 일제 정비하고 전국규제지도 자치법규 개정 건의사항 반영, 공동주택 등 세대별 계량기 설치 규정 신설, 주민편의를 위해 동파계량기 교체비용을 군에서 부담하는 것으로 하는 등 완주군 상수도급수 조례의 운영상 나타난 미비점을 개정하는 것으로 원안 가결하였습니다.

다음은 완주군 농촌소득사업 특별회계 채권 채무 면제 동의안입니다. 본 동의안은 완주군 농촌소득사업 지원 특별회계 운영사업이 어려운 농업인의 소득사업을 통해 농가 경제안정을 목적으로 추진하는 사업의 취지를 감안하여 원금과 이자를 상환하는 채무자에 한하여 연체이자를 면제하고자 하는 것으로 원안 가결하였습니다.

다음은 소양 근린공원 조성을 위한 완주군관리계획(용도지역, 용도지구, 공원) 결정(변경) 의회 의견 청취안입니다. 본 의견 청취안은 지방자치법 제39조제1항제11호 및 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조제5항에 따라 소양 근린공원 조성을 위한 군관리계획(용도지역, 용도지구, 공원) 결정(변경)을 위하여 의회 의견을 청취하고자 하는 것으로 찬성채택 하였습니다.

다음은 완주 구이 수상레포츠공원 조성을 위한 완주군관리계획(용도지역, 수변공원, 주차장) 결정(변경) 의회 의견 청취안입니다. 본 의견 청취안은 지방자치법 제39조제1항제11호 및 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조제5항에 따라 구이 수상레포츠공원 조성을 위한 군관리계획(용도지역) 변경 및 군계획시설(공원/주차장) 결정을 위하여 의회 의견을 청취하고자 하는 것으로 찬성채택 하였습니다.

다음은 완주 화산 승마체험시설 조성을 위한 완주군관리계획(용도지역, 체육시설, 도로) 결정(변경) 의회 의견 청취안입니다. 본 의견 청취안은 지방자치법 제39조제1항제11호 및 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조제5항에 따라 화산 승마체험시설 조성을 위한 군관리계획(용도지역) 변경 및 군계획시설(체육시설/도로) 결정을 위하여 의회 의견을 청취하고자 하는 것으로 찬성채택 하였습니다.

이상으로 산업건설위원회에서 심사한 2건의 조례안과 1건의 동의안 및 3건의 의회 의견 청취안에 대한 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 보고 드린 사항 이외의 자세한 내용은 모니터 자료를 참고하여 주시고, 본 위원회에서 심사한 원안대로 의결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

○ 정성모 의장

서남용 위원장님 수고하셨습니다.

그러면 서남용 위원장님께서 심사 보고한 안건에 대하여 건별로 의결을 하고자 합니다. 먼저, 의사일정 제7항 완주군 기업 및 투자유치 촉진 조례 일부개정 조례안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 완주군 상수도급수 조례 전부개정 조례안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 완주군 농촌소득사업 특별회계 채권 채무 면제 동의안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 소양 근린공원 조성을 위한 완주군관리계획(용도지역, 용도지구, 공원) 결정(변경) 의회 의견 청취안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 완주 구이 수상레포츠공원 조성을 위한 완주군관리계획(용도지역, 수변공원, 주차장) 결정(변경) 의회 의견 청취안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 완주 화산 승마체험시설 조성을 위한 완주군관리계획(용도지역, 체육시설, 도로) 결정(변경) 의회 의견 청취안에 대하여 이의가 없으면 심사 보고한 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 이상 오늘을 끝으로 제7대 의회의 공식 의사일정이 모두 마무리 되었습니다.

존경하는 완주군 박성일 군수님과 800여 공직자 여러분, 그리고 동료의원 여러분! 저는 12년 동안 3선 의원으로 생활하면서 공직자 여러분과 동료의원 여러분에게 좀 더 따뜻하게 대해주지 못한 아쉬움이 많이 남습니다.

초등학교 6학년 졸업을 앞둔 어린아이처럼 한편으로는 서운함이, 한편으로는 편안함과 기쁨이 있습니다. 저에게 조금이나마 서운하고 잘못된 점이 있었다면 오늘 이 자리를 빌려 진심으로 사과를 드립니다. 서운함과 저에 대한 오해가 있었다면 오늘 이 시간 이후로 다 털어버리시고 좋은 감정, 좋은 생각만 간직하시기를 바랍니다. 저 또한 여러 공직자 여러분들과 함께 하면서 행복했던 시간만을 생각하고 살겠습니다. 어느 장소에서 만나더라도 형과 아우처럼 따뜻한 우정을 나눌 수 있는 그런 생각으로 함께 하였으면 합니다.

다가오는 7월 1일부터 저는 완주군민의 한 사람으로 지역을 위해 봉사하면서 열심히 살겠다는 말씀을 드립니다. 또한 새로이 당선되신 8대 의회 다섯 분의 재선의원님들, 여섯 분의 초선 의원님들께도 진심으로 축하를 드립니다. 재선의원님은 기존 의정 경험으로 초선의원님들의 올바른 의정활동을 도와주시길 부탁드립니다. 본인의 생각이 옳다고 다 옳은 것은 아닙니다. 새로 시작하는 8대 의회는 동료들과 대화하고 소통하고 협치하는 의회가 되었으면 하는 마음입니다.

우리나라 해전 역사상 한산대첩을 승리로 이끄신 이순신 장군의 서재 이름이 운주당이라고 합니다. 이 운주당에서 만큼은 상하의 관계가 아닌 수평적 관계로 대화하고 소통하면서 전쟁을 승리로 이끌기 위해 장군과 병졸, 병졸과 민간인이 함께 대화하면서 물속의 깊이와 물의 속도, 바람의 세기를 미리 간파하여 한산대첩을 승리로 이끌었다고 합니다.

셰익스피어는 “위대한 논쟁 없이는 감동도 없다”고 했습니다. 경청하고 소통하는 리더에게는 미래가 있고 희망이 있다라고 생각을 합니다.

이처럼 8대 의회에서는 의원 여러분 모두가 대화하고 소통하면서 협치를 한다면 우리 완주군에 밝은 미래가 있을 것이라 확신합니다. 집행부와 의회가 동등한 위치에서 군수님과 의원님들의 수평적 관계가 잘 이루어진다면 8대 의회는 순항하리라고 봅니다.

800여 공직자 여러분! 동료의원 여러분! 그동안 도와주신 데 대하여 진심으로 감사드리고 완주군민 모두의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시길 빌겠습니다. 감사합니다. 이상으로 산회를 선포합니다.