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제59회 전라북도 완주군의회 (임시회) 제1호 본 회 의 회 의 록

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제59회 전라북도 완주군의회 (임시회) 제1호 본 회 의 회 의 록

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제59회 전라북도 완주군의회 (임시회)
본 회 의 회 의 록
제1호
완주군의회사무과
일 시 1998년 02월 07일 (토) 오전 10시 8분 개의
장 소 본회의장
의사일정
1. 제59회완주군의회 임시회회기결정의건
2. '98년도군정주요업무보고의건
3. 휴회의건
4. 회의록서명의원선임의건
(10 : 08 개의)
○의장 이석환

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 완주군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다. 의사계장 보고하여 주시기 바랍니다.

○의사계장 서원철

의사계장 서원철입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. '98년1월8일 완주군수로부터 공유재산관리계획변경계획 의결안이 제출되어 2월2일 내무위원회로 회부하였습니다. '98년1월31일 운영위원회 홍의환 위원장 외 4인으로부터 완주군정 주요 업무보고등 안건을 처리하기 위한 집회 요구가 있어 '98년 2월2일 집회공고하여 오늘 개회하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

위로이동 1. 제59회완주군의회 임시회회기결정의건
○ 의장 이석환

수고하셨습니다. 의사일정 제1항 제59회 완주군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제59회 완주군의회 임시회 회기결정의 건에 대하여는 운영위원회 홍의환 위원장 외 4인이 발의한 대로 2월7일부터 2월18일까지 12일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(『없습니다』하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기중 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

위로이동 2. '98년도군정주요업무보고의건
○의장 이석환

다음은 의사일정 제2항 '98년도 군정 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 본 건은 '98년도 완주군정 주요업무를 군수님으로부터 듣기로 하겠습니다. 군수님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.

○ 군수 임명환

존경하는 이석환 의장님, 그리고 의원님 여러분! 무인년 새해를 맞이하여 금년도 군정의 주요업무 보고드리게 된 것을 매우 영광으로 생각하면서 지난해 군정에 적극적으로 협조해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리고 올해에도 의원 여러분 건강하시고 하시고자 하는 도든 일들이 다 뜻대로 이루어 지시기를 기원드립니다.

아울러서 금년에도 군정에 더욱 관심을 가지시고 성원해 주시기를 바라면서 금년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 민선자치 2년반의 주요 성과는 생략하고, 재정 규모와 '98년도 군정 여건과 방향, 금년도 역점시책 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 금년도 재정규모는 총 1,097억원으로서 일반회계는 1,044억원이며, 이중 투자비가 62.6%를 차지하고 있습니다. 재정자립도는 도내 군 평균 14%의 2배에 가까운 24.6%로서 군부중 1위, 도내 4위를 차지하고 있습니다. 특별회계는 상수도 주택사업등 7개 분야에 53억원으로 운영할 계획입니다.

다음 10페이지입니다. 금년도 군정의 여건과 방향입니다. '98년은 본격적인 민선자치 3년을 마무리하고 새로운 민선자치 시대가 개막되는 해로서 민선자치 성과에 대한 기대와 주민 숙원사업 욕구가 급증할것으로 예상되며, 경제위기 극복을 위한 지방재정 차원의 노력이 매우 절실할 것으로 판단됩니다. 따라서 금년도 군정의 목표는 { 열린행정·참된봉사} 의 실천으로 100대 시책사업을 마무리하고 긴축예산 운영과 자주재정 확충으로 군민의 삶의 질을 향상시켜 나가겠으며, 농업인 소득증대와 지역경제 활성화는 물론 지역 균형개발과 완벽한 환경보전에 중점을 두겠습니다.

다음은 금년도 군정의 역점 시책입니다. 먼저 모든 공직자는 { 열린행정·참된봉사} 를 체질화 하여 { 주민편익 위주의 자치행정 실현} 등 6개 분야로 나누어 중점 추진하므로써 더불어 사는 새완주를 건설해나갈 계획입니다. 첫째, 주민편익 위주의 자치행정 실현입니다. 먼저 주민 감동의 편익행정으로 생활민원 기동처리반 운영등 공복의식 함양으로 민원을 찾아서 해결하므로써 주민의 피부로 느낄수 있는 주민 자치행정을 실현해 나가겠습니다. 또한 행정정보 열람실을 효율적으로 운영하여 주민 편익행정을 도모해 나가겠습니다. 자치기반 확립을 위하여 경영행정기획팀 운영과 국·공유재산을 효율적으로 관리해 나가고 경영수익사업의 생산적인 운영과 은행 이자수입의 증대, 중앙·도의 예산확보에도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 특히 조직 혁신과 경제살리기 운동을 전개해서 경제위기를 극복하는데 노력하겠습니다.

다음, 능동적인 국제교류의 전개로 주민소득과 지역발전에 보탬이 되도록하고 세계속의 완주로 부각시켜 나갈계획으로 미국 칼슨시에 이어 중국 회음시와는 금년 4월중에 자매결연 협약을 체결하고 양도시 교류를 활성화해 나가겠습니다. 또한 애향 화합과 지역 안정 실현을 위해서 군민 화합행사와 군민참여행정으로 공감대를 형성해 나가고, 자랑스런 완주인 표창제와 애향 화합운동을 전개해 나가겠으며, 이미 설립한 애향 장학재단을 효율적으로 운영할 계획입니다. 활력있는 직장 분위기 조성을 위해서 먼저 공직자를 전문경영인으로 양성해나가고 생산적이고 살아 움직이는 조직육성과 근무 여건을 개선해서 공직자의 사기를 진작시켜 나갈 방침입니다.

특히, 전국 최고의 자치단체 육성을 목표로 선진 시·군의 우수시책 벤치마킹제를 운영해 나가겠습니다. { 고루 잘사는 복지사회 건설} 입니다.

먼저, 훈훈한 인정과 서로돕는 사회 기풍 조성을 위해서 저소득층 생활보호에 36억원을 지원하고, 소외계층 삶의 의욕을 고취하는데 노력해 나가겠습니다. 찾아서 보살피는 복지사업으로는 사랑의 고리맺기운동 전개와 거택보호, 무의탁 독거노인을 지원해 나가고, 저소득과 거동불능자의 건강 관리에도 만전을 기해 나가겠습니다. 군민 노후생활 보장과 건강 증진을 위해서 전체 인구의 12%에 해당하는 노인층에 대해서 복지시책을 확대하고 경노회관의 생산적인 운영과 노인층의 군정참여 기회를 확대해 나가겠으며, 노인 건강증진을 위해서 찜질방 등을 확대 운영할 계획입니다. 보건위생 증진을 위해서는 간이상수도 시설 확충과 양질의 진료서비스에 중점을 두어 추진하고, 특히 그동안 경영수익 사업으로 추진해온 구암 공원묘지를 분양하여 경영수익을 올리도록 하겠습니다.

또한 여성지위 향상과 문화체육 진흥을 위해서 부녀층의 능력 개발 시책으로 전문기능인 양성 교육과 여성 자치대학원을 운영해 나가겠으며, 전통 문화유적을 복원하고 생활체육시설도 확충해 나갈 계획입니다.

특히, 38억원이 소요되는 문화체육센타의 건립은 금년도에 체육센터를 먼저 완공하고 문화센타는 예산을 확보하여 연차적으로 추진해 나가겠습니다. 셋째, { 도시근교농업 육성} 과 { 지역경제 활성화} 입니다.

먼저 선진농업 기반조성으로 금년까지 1,700억원이 투자되는 농촌발전 종합대책을 착실히 마무리해 나갈 계획이며, 도시 근교농업 육성과 유통구조 개선을 위해서 작목별 속성 억제재배와 단경기 출하로 농산물 제값받기가 정착되도록 하고 지역별 특화작목단지 조성과 농산물 판로 개척은 물론 유통구조 개선에도 힘쓰겠습니다.

특히 완주 8품 육성을 위한 시범사업을 확대해 나가고 계절별 판매축제도 개최해 나갈 계획입니다. 19페이지 첨단농업 개발센터는 적정작목 개발과 농업인 기술연마의 전당으로 활용할 계획으로 실증시범포를 운영하고 농업인 사랑방을 운영하여 정보교환의 장으로 활용해 나가겠습니다. 수출 관광농업 육성으로 농산물 수출 재배단지를 확대 육성할 계획으로 금년들어 이미 가지 2.6톤을 수출한 바있습니다. 또한 관광농산물 생산 기반도 지속적으로 조성할 계획입니다. 산지의 자원화를 위해서는 경제수 조림과 임도 개설을 추진하고 임산부산물의 소득화에도 노력해 나가겠으며, 특히 그동안 63억원을 투자한 고산 자연휴양림은 금년 5월에 개장 운영할 계획입니다.

다음 경제위기 극복과 지역경제 활성화를 위해서 150개 제조업체를 지원하고 창업민원 기한은 과감하게 단축할것이며, 기업인회 등을 통한 기업 애로를 수렴해 나가겠습니다.

특히 완주상품 팔아주기 운동을 전개하여 기업과 경제살리기에 보탬이 되도록 노력하겠습니다. 첨단과학산업연구단지 조성사업은 토지매입등을 신속히 지원하고지역여건 조성에 노력하여 사업이 원활히 추진되도록 해 나가겠으며, 편입지주 권익보호에도 힘쓰겠습니다.

넷째, 지역 균형개발 촉진입니다. 먼저 성장거점의 도시기반 조성을 위하여 삼례·봉동을 2001년 인구 5만도시 육성을 목표로 도시계획 재정비를 마무리해 나가고 도시기반시설 확충에 191억원을 투자할 계획입니다.

권역별 균형개발을 위해서는 낙후지역을 중점 투자해나갈 계획으로 군도등 도로교통망 확충에 74억원을 도계마을과 낙후지역에 19억원을 지원할 것이며, 특히 중단기 계획을 수정하여 계획의 현실성과 투자의 효율성을 극대화시켜 나가겠습니다.

다음 주민 생활 편익사업 확충을 위해서 주거생활 환경개선에 70억원을 재해예방에 27억원을 지원할 계획이며, 특히 그동안 338억원을 지원한 소규모 주민숙원사업은 전 마을에 확대해서 금년에도 81억원을 투자하겠습니다. 산악권 연계 관광지 개발을 위하여 모악산 관광단지 조성사업은 금년까지 기반시설을 마무리하겠으며, 대둔산 주차장시설을 확충하고 특히 2000년까지 20억원을 투자할 계획인 곰티제 테마공원 조성을 위해서 금년에 종합계획 수립과 산악 자전거도로를 조성하겠습니다.

다섯째, 주민소득과 직결되는 관광 개발입니다. 먼저 완주 8경8품8미를 중점 육성함으로써 볼거리, 먹거리 마련으로 획기적인 주민의 소득증대를 도모해 나갈계획입니다.

다음, 특색있는 관광벨트권 조성을 위하여 대둔산에서 대아 호반과 화심온천, 죽림온천, 모악산까지의 도로 기반시설에 2000년까지 148억원을 투자해나갈 계획으로 금년도에 25억원을 투자할 계획입니다.

또한 4개소의 온천등을 4계절 관광휴양지로 개발하기 위해서 행정 절차를 착실히 이행해 나가겠습니다.

여섯째, 맑고 깨끗한 생활환경 조성입니다. 먼저 수려한 자연 경관을 보전하기 위하여 자연휴훼손과 관련한 인·허가를 억제하고 쓰레기 무단투기 행위를 단속해 나가겠으며, 특히 국토 대청결운동을 더욱 확대해 나갈 계획입니다. 쓰레기 줄이기를 위해서는 쓰레기 종량제와 쓰레기없는 마을을 육성하고 재활용품 분리수거를 생활해 나랄 것이며, 쓰레기 위생매립장도 원활히 운영해 나가겠습니다.

또한 음식물 쓰레기를 줄이기 위해서 음식문화 개선과 감량 의무화를 제도화 해 나가고, 사료화 등 재활용 사업도 적극 추진하겠습니다. 환경 기반시설을 확충하기 위하여 '99년까지 완공 목표인 하수종말처리장 시설을 추진하고 축산폐수처리장 시설은 금년 7월에 가동할 예정이며, 분뇨 위생처리장과 소규모 오수처리시설도 확충할 계획입니다.

특히, 하수처리장 등 4개소의 환경기반 시설을 통합 관리하기 위한 타당성 용역을 실시하여 인력과 예산의 절감을 통한 효율성을 높여 나가겠습니다. 깨끗한 수질보전을 위하여 세제 덜사용하기와 폐수 10%줄이기를 추진할 것이며, 비지정관광지 운영과 미개수 하천도 지속적으로 정비할 계획입니다. 특히 1,750명의 명예환경감시반 운영을 활성화 해 나가겠습니다. 끝으로 우리군 대단위 주요 현안사업은 삼례 동서관통도로 개설등 5건의 사업에 총 224억원이 소요되면, 앞으로 중앙과 도의 지원을 받도록 적극 노력하여 사업이 조기에 착수될 수 있도록 추진하겠습니다.

금년도에 유관기관 시행사업으로는 전주권 광역상수도 시설등 총 9건의 사업에 1조428억원이 2001년까지 연차적으로 투자될 것으로 전망되어 지역개발이 활기있게 추진될 것으로 기대하고 있습니다.

이상 앞에서 말씀드린 모든 계획사업들이 착실하게 추진될 때 우리 완주군은 의원 여러분께서 기대하는 대로 더불어 잘사는 새완주로 탈바꿈될 것을 확신하고 있습니다. 이상으로 금년도 군정 주요업무를 간단히 보고드렸습니다. 분야별 자세한 내용은 실과소장으로 하여금 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

의원님 여러분 금년 한해는 여러 가지면에서 참으로 어려운 한해가 될 것으로 생각됩니다만 그런 가운데에서도 의원 여러분께서 하시고자 하는 모든 일들이 뜻대로 이루어지시고 가정에도 항상 행운이 충만하시기를 기원드립니다.

긴시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○ 의장 이석환

수고하셨습니다. 이상으로 '98년도 군정 주요업무 보고의 건 종결을 선포합니다.

위로이동 3. 휴회의건
○ 의장 이석환

다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 상임위원회 활동을 위하여 2월8일부터 2월17일까지 10일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(『없습니다』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

위로이동 4. 회의록서명의원선임의건
○ 의장 이석환

다음은 지방자치법 제64조제2항과 완주군의회 회의규칙 제46조제1항의 규정에 의거 제59회 완주군의회 임시회 회의록에 서명하실 의원을 선임하고자 합니다.

이번 임시회 회의록 서명의원은 김영석 의원님과 안흥순 의원님을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(『없습니다』하는 의원 있음)

이의가 없으므로 두분 의원이 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 두분께서는 본 회기동안 수고하여 주시기 바랍니다.

이상으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2월18일 오전 10시에 개의하겠습니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.

( 10 : 28 산회 )
○출석공무원
군수 임명환
지역경제과장 이용권
부군수 이종웅
산림과장 김진
공보담당관 최정식
건설과장 박영춘
기획감사실장 이문택
도시과장 김영수
내무과장 고석훈
민방위재난관리과장 송창섭
세무과장 이갑춘
농촌지도소장 강달수
재무과장 이강해
보건소장 이종천
문화체육과장 송갑용
대둔산관리사무소장 이춘길
사회복지과장 권옥순
완주공업단지관리사무소장 변형준
환경보호과장 정기봉
산업과장 김주기
○회의록서명
의장 이석환
의원 김영석
의원 안흥순
의회사무과장 최동규

동일회기회의록

제59회

동일회기 회의록
번호 대수 회기 차수 위원회 안건 회의일
1 2대 제59회 개회식 본회의 안건보기 1998.02.07
2 2대 제59회 제1차 산업건설위원회 안건보기 1998.02.09
3 2대 제59회 제2차 산업건설위원회 안건보기 1998.02.10
4 2대 제59회 제3차 산업건설위원회 안건보기 1998.02.11
5 2대 제59회 제4차 산업건설위원회 안건보기 1998.02.12
6 2대 제59회 제5차 산업건설위원회 안건보기 1998.02.13
7 2대 제59회 제6차 산업건설위원회 안건보기 1998.02.14
8 2대 제59회 제7차 산업건설위원회 안건보기 1998.02.16
9 2대 제59회 제8차 산업건설위원회 안건보기 1998.02.17
10 2대 제59회 제1차 본회의 안건보기 1998.02.07
11 2대 제59회 제2차 본회의 안건보기 1998.02.18

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