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제95회 전라북도 완주군의회 (제1차 정례회) 제1호 본 회 의 회 의 록

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제95회 전라북도 완주군의회 (제1차 정례회) 제1호 본 회 의 회 의 록

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제95회 전라북도 완주군의회 (제1차 정례회)
본 회 의 회 의 록
제1호
완주군의회사무과
일 시 2002년 07월 15일 (월) 오전 10시08분
장 소 본회의장
의사일정
1.제95회완주군의회제1차정례회회기결정의건
2.완주군정보고의건
3.예산결산특별위원회구성의건
4.휴회의건
(10 : 08개의)
○의장 소병래

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제95회 완주군의회 제1차 정례회 제1차 본회의 개의를 선포하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다. 의사담당은 보고해 주시기 바랍니다.

○의사담당 장승열

보고드리겠습니다. 완주군의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 제1차 정례회는 매년 7월 10일 집회하도록 되어 있으나 총선거가 실시되는연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 7 8월중에 따로 정할수 있다고 되어 있어 7월 9일 제94회 완주군의회 임시회 제2차 본회의에서 의결한 대로 7월 9일 집회공고하여 오늘 제95회 완주군의회 제1차 정례회를 개회하게 되었습니다.

다음은 의안 접수 사항을 보고드리겠습니다. 2002년도 7월 4일 완주군수로부터 2001 회계연도 세입 세출결산승인의 건이 제출되어 예산결산특별위원회로 회부하겠으며, 또한 7월 12일 완주군수로부터 공유재산 관리계획 변경계획 승인안과 지역보건 의료계획 승인안이 제출되어 자치행정위원회로 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

위로이동 1.제95회완주군의회제1차정례회회기결정의건
○의장 소병래

의사일정 제1항 제95회 완주군의회제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.

제95회 완주군의회 제1차 정례회 회기는 운영위원회 조정석 위원장 외 4인이 발의한 대로 7월 15일부터 7월 24일까지 10일간으로 결정하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없으십니까?

(『없습니다』 하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이번 회기중의 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

위로이동 2.완주군정보고의건
○의장 소병래

다음은 의사일정 제2항 완주군정 보고의 건을 상정합니다. 본 건에 대하여 완주군수로부터 군정 보고를 듣기로 하겠습니다. 군수님 나오셔서 군정보고를 하여 주시기 바랍니다.

○완주군수 최충일

존경하는 소병래 의장님과 의원

여러분! 안녕하십니까?

제4대 우리 완주군의회가 개원되어 처음으로 열리게 된 제95회 군의회 제1차 정례회에서 군정 보고를 드리게 된 것을 영광스럽게 생각을 하면서 군정 업무를드리기 전에 먼저 저희 간부들을 소개해 올리겠습니다.

우리 간부들은 그 자리에 서서 인사를 하도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

유일수 부군수님, 강달수 농업기술센터소장, 최정식 기획감사실장, 송창섭 자치행정과장, 이방재 문화공보과장, 이정태 재무과장, 류영록 민원봉사과장, 권옥순 사회복지과장, 고병엽 환경관리과장, 이정목 농림과장, 최동규 경제교통과장, 박영춘 건설과장, 이종귀 도시개발과장, 임규탁 주민자치지원담당관, 한오순 보건소장, 이효현 농업기술센터 농촌진흥과장, 정경희 농업기술센터 기술보급과장, 정기봉 완주공단관리사무소장, 이희철 상수도관리사무소장.

다음은 민선 3기 주요업무를 보고드리겠습니다.

존경하는 소병래 의장님, 그리고 의원 여러분! 제3기 민선 군수로 부임하여 제4대 군의회 개원과 더불어 민선 3기 군정업무를 보고드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하면서 한편으로는 민선 군수의 막중한 책무에 어깨가 무거워 짐을 느낍니다.

민선 1, 2기를 통해서 다져진 자치행정의 기틀을 발판으로 완주군의 정체성을 새롭게 정립하여 소득높고 풍요로워 살맛나는 새완주를 건설하기 위해 혼신의 노력을 다하겠습니다. 여러분들께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 완주는 풍부한 천혜의 자원과 성장 잠재력이 많이 내재해 있는 지역이지만 도시와 거리적으로 가까워 응집력과 정체성이 미흡하고 도시권의 변두리라는 역할을 해 온 것을 부인할 수 없습니다.

저는 앞으로 새로운 생각과 새로운 방법을 통해 우리 완주군의 정체성을 확립하고 독자성을 강화하여 나가겠습니다. 이와 같은 과제를 달성하기 위해서는 의회와 집행부가 생산적인 협조관계를 유지하고 서로의 지혜를 모아 주셔야 할 때라고 저는 생각을 합니다.

다음에 보고드릴 순서는 먼저 군의 연혁, 일반현황, 민선 3기 주요 역점 시책순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 5페이지의 군의 연혁입니다. 저희 완주군은 마한, 백제시대에는 완산주로, 신라 경덕왕 16년에는 전주로 개칭되었다가 1935년 10월 1일에 전주읍에서 완주군으로 분리되었으며, 그동안 삼례면과 봉동면이 읍으로, 경천 출장소가 경천면으로 승격이 되었고, 초포 우전면과 상관, 용진, 구이, 이서면 일부와 조촌읍 전체가 전주시로 편입되었으며 김제시 일부가 완주군에 편입되어 현재 이르고 있습니다.

다음은 우리 군의 개발여건입니다. 6페이지가 되겠습니다.

우리 완주군은 지정학적으로 도심권에 위치하여 근교농업과 도시화가 촉진되고 완주공단, 과학산업연구단지등 첨단산업의 메카로 자리잡아 가고 있을 뿐만 아니라 사계절 관광 휴양지와 쾌적한 전원 주거지로 각광을 받는 긍정적인 측면이 있는 반면, 전주시를 빙 둘러싸고 있어 응집력이 다소 약하여 정체성과 독자성이 결여되어 완주군의 참 모습이 과소평가 되고 있는 부분이 많습니다.

다음은 기본현황입니다. 군세는 전체 면적이 820㎢로서 전라북도의 10.2%를 차지하고 있어, 도내에서는 제일 넓으며 인구는 86,000여명으로 전라북도의 4.3%를 차지하고 있습니다. 행정구역은 2읍 11면, 106개리, 471분리이며, 행정기구는 1실 11과 1지원단 2직속기관, 3사업소와 13개 읍 면으로 구성되어 있으며 공무원은 658명으로 공무원 1인당 군민 130명을 담당하고 있는 실정입니다.

다음은 재정규모로 7페이지가 되겠습니다. 총 예산액은 1,665억원으로 이중 일반회계가 1,562억원이고 특별회계가 103억원으로 편성되어 있습니다. 일반회계 예산 중 자체수입은 360억원으로 재정자립도는 25.1%로서 다각적으로 재정확충 방안을 모색해나가야 할 형편에 있습니다.

다음은 민선자치 3기의 군정방향을 말씀을 드리겠습니다. 11페이지가 되겠습니다.

먼저 군정의 목표를 소득높고 풍요로워 살맛나는 새완주에 두고 신뢰받는 선진자치, 함께하는 복지사회, 잘사는 산업경제, 활기찬 지역개발, 특색있는 관광문화의 5대 방침하에 9대 역점시책을 전력을 다하여 중점 추진하므로서 살맛나는 새완주 건설을 조속히 실현해 나가고자 합니다.

첫째, 모두가 잘 사는 농촌만들기입니다. 12페이지가 되겠습니다. 열악한 농촌경제를 살리기 위해서는 획기적인 변화가 필요하면 탄탄하고 안정적인 농업기반시설의 확충뿐만 아니라 쌀 수입개방에 따른 장기적인 농가소득 대책을 위하여 포도주 관련 연구부서를 설치 운영하고 채산성이 높은 대체작목을 개발하여 지역별로 집중 육성하며 유기농법을 통한 양질미 생산과 친환경 농업을 정착시켜 나가는 동시에 화훼 묘목단지의 집중육성과 WTO에 대응하는 축산농가의 경쟁력 강화도 노력하고 산지의 부존자원 활용으로 농촌의 부가가치를 높여 잘사는 농촌을 만들어 나가겠습니다.

둘째 일자리 창출을 하는 지역경제 활성화입니다. 14페이지가 되겠습니다.

완주군은 완주공단과 과학산업연구단지등 산업의 입지여건이 뛰어나면서도 지역경제는 뚜렷한 성과를 거두지 못했습니다. 이제 저는 지역경제의 기반을 튼튼히 하고 해외수출을 위한 지원부서를 설치하여 체계적이고 책임성있는 수출지원으로 지역경제를 활성화시켜 나가겠으며, 재래시장 주변에 공영주차장을 설치하여 지역유통사업의 경쟁력을 확보하고 지역상권을 주도해 나가도록 하겠습니다.

일자리 창출을 위하여 활발한 지역 유치 활동과 중소기업 활성화 시책 등도 적극 추진하겠습니다.

셋째, 머무르고 싶은 관광개발입니다. 15쪽이 되겠습니다. 우리 완주군은 천혜의 관광자원을 가지고 있으면서도 머물다 가는 관광지가 아닌 잠시 들려가는 관광지 역할을 해 왔다고 볼 수 있습니다.

저는 이의 극복을 위해서 지속적인 관광기반시설 확충과 활발한 홍보활동으로 외국인도 쉬어가는 특색있는 테마 관광을 개발해 나가겠습니다. 대둔산집단 시설지구, 구이 호반 유원지, 고산 자연휴양림, 동상면 청정 계곡 등 머무를 수 있는 공간을 개발하여 찾고 싶은 완주, 살고 싶은 완주를 만들어 나가겠습니다.

또한 이 고장에 국창 권삼득 선생의 추모제전 등 품격 높은 전통문화 예술을 계승 발전시키고 조상의 얼이 담긴 지정, 비지정 문화재와 전통사찰, 서원등을 내실있게 관리하여 역사와 문화가 살아 숨쉬고 정감있는 고장으로 만들어가는 동시에 문화시설을 확충하여 전 군민이 다양한 문화활동을 체험하고 정신적인 풍요를 누릴수 있도록 하겠습니다.

넷째, 건강한 정신, 생동감있는 체육의 활성화입니다. 17쪽이 되겠습니다.

군민의 건강한 신체와 건전한 사고, 활력있는 삶을 위하여 다목적 운동장 조성과 동네 체육시설을 확충하고 조기 축구, 배드민턴, 게이트 볼 등 가까운 곳에서 친근하게 접할 수 있는 생활체육을 활성화하여 군민이 건강하게 삶을 영위할 수 있도록 해 나가겠습니다.

다섯째, 훈훈하고 건강한 복지도시 육성입니다. 18쪽입니다.

군민 모두가 한단계 높아진 삶의 질을 공유하고 복지혜택을 누릴 수 있도록 저소득층의 자활 능력을 배양하고 여성, 노인등 소외계층에 대한 지원과 일거리를 찾아주므로서 자부심과 긍지를 갖고 살아갈 수 있도록 하겠으며, 또한 장애인들을 위한 복지 회관과 보훈복지 회관을 건립하여 소외감을 불식 시키고, 애국 애족 애향 정신을 함양시켜 나가겠습니다.

국민의 건강을 위해서 철저한 방역활동은 물론 노약자를 위한 다양한 시책 추진과, 이동 보건소 운영등 현장 중심의 의료 서비스를 실시하여 군민이 피부로 느끼는 의료보건활동을 해 나가겠습니다.

아울러 여성의 사회활동 참여를 적극적으로 실현하기 위해서 다각적인 프로그램을 개발, 보급하고 능력 개발 향상을 위해 정보화 교육등을 실시하여 의식수준을 높이도록 하겠습니다.

20쪽입니다. 여섯째, 청정완주를 위한 환경개선입니다.

식수원인 만경강 주변의 청정한 생태공원 조성과 경천 등 오지지역의 식수개선을 통하여 언제나 안심하고 물을 마실 수 있는 청정 고장으로 만들어가며, 삼례 인근지역 가축 오 폐수로 인한 환경오염을 방지하기 위하여 축산 분뇨처리 시설 사업등을 추진하고 악취의 발생원인을 근본적으로 차단하기 위하여 사전 점검과 관리에 최선을 다해 나가겠습니다.

맑은 물 공급과 상쾌한 공기가 있는 사계절 아름다운 고장을 만들기 위해 환경기초시설을 효율적으로 운영하며, 전주권 광역상수도 수수사업, 용진 소양 농촌상수도 수수사업등을 차질없이 마무리하겠습니다.

22쪽이 되겠습니다. 일곱째, 배우기 위해 떠나지 않는 교육도시의 육성입니다. 완주군은 전주시의 근교로서 학구 문제로 학생들이 전주 등 인근 도시로 이동하므로서 비교실이 양산되고 학생들의 학력저하로 이어지고 있는 실정입니다.

저는 우석대학교 앞에 젊음의 거리, 문화의 거리 조성과 특성있는 우수학교를 유치 지원하고 내고장 학교 키우기 운동을 전개하므로서 배우기 위해서 떠나지 않는 교육도시를 만들어 나가겠습니다.

23쪽이 되겠습니다. 여덟째, 백년대계를 내다보는 지역개발입니다.

우리완주군이 가지고 있는 정체성을 확립하고 미래가 보이는 비전과 좌표를 제시하기 위하여 중 장기 종합발전계획을 전면 수정하여 획기적인 큰 틀을 다시 짜겠습니다.

또한 삼 봉신도시 건설의 재추진, 삼례 동 서관통도로 개설, 봉동도시계획도로 개설 등 사통팔달의 도로를 개설하고 조화롭고 균형있는 지역개발을 통하여 잘사는 완주를 만들어 나가겠습니다.

아울러 소도시 기반시설 확충을 위하여 정주권과 오지개발 사업, 소규모 주민숙원사업 등을 착실히 추진하고 수방차원의 하천관리를 통하여 재해로부터 군민의 생명과 재산을 보호할 뿐만

아니라 주택 개량, 농촌 빈집 정비, 농촌 가로등의 철저한 유지 관리와 교통 편익시설 확충등으로 군민이 편안하고 안락하게 살아갈 수 있는 삶의 터전을 만들어 가겠습니다.

26쪽이 되겠습니다. 아홉째, 다함께 참여하는 선진 자치의 구현입니다.

완주군은 무한한 잠재력을 가지고 있으면서도 전주시를 둘러싸고 있어 응집력이 다소 부족하고 독자성이 미흡한 행정을 해 온 것이 사실입니다. 이제는 협력과 화합의 새 완주를 만들어 완주군의 자존심과 긍지를 회복해 나가야 하겠습니다.

이를 실현하기 위하여 독자적인 시책 개발을 위한 기획단 구성 운영과 주민 감동의 행정서비스 실현 등 미래를 선도하는 선진 자치를 구현하고 군민의 날 등 각종 축제를 애향 화합의 장으로 승화시키며 활발한 대외교류등을 통하여 경쟁력을 향상시키므로서 활력이 넘치고 생동감이 있는 완주로 만들어 나가겠습니다.

이와 같은 계획들이 차질없이 추진될 때 우리 완주군은 정체성과 자존심이 회복되고 소득높고 풍요로워 살맛나는 새 완주가 이룩될 것이라고 확신합니다.

존경하는 소병래 의장님! 그리고 의원 여러분!

우리 다함께 잘사는 완주군을 만들기 위해 의회와 집행부가 서로 협력하고 최선의 방안을 모색해 나가므로서 군정의 목표들이 달성될 수 있다고 생각하면서 의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드립니다.

끝으로 의원 여러분들 가정에 건강과 행운이 항상 충만하시기를 기원합니다. 이상으로 민선 3기 군정에 대한 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

위로이동 3.예산결산특별위원회구성의건
○의장 소병래

군수님 수고하셨습니다.

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

본 건은 2001회계년도 세입 세출결산 승인안을 심사하기 위하여 완주군의회 위원회 조례 제7조 제2항의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.

예산결산특별위원회 구성은 전 의원으로 구성하는 것이 결산 심사에 신중을 기할 수 있을 것으로 사료되어 의장을 제외한 전 의원으로 구성하고자 합니다.

그러면 완주군의회 위원회 조례 제9조 제2항의 규정에 따라 이희창의원, 서제일의원, 박웅배의원, 김순길의원, 박종관의원, 홍의환의원, 김영석의원, 이용칠의원, 조정석의원, 임원규의원, 김호성의원, 남준우의원, 이상 열 두분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까?

(『없습니다』 하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

예산결산특별위원회는 완주군의회 위원회 조례 제8조 제1항 및 제11조 제2항의규정에 따라 위원장 1인과 간사 1인을 호선하여 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.

또한 2001회계연도 세입 세출결산승인안을 심사하여 완주군의회 회의규칙 제58조 제1항의 규정에 따라 제2차 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.

위로이동 4.휴회의건
○의장 소병래

다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 특별위원회 및 상임위원회 활동을 위하여 7월 16일부터 7월 23일까지 8일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(『없습니다』 하는 의원 있음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 지방자치법 제64조 제2항과 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 제95회 완주군의회 제1차 정례회 회의록에 서명하실 의원을 선임하고자 합니다.

이번 제1차 정례회 회의록에 서명의원님은 박웅배 의원님과 김순길 의원님을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(『없습니다』 하는 의원 있음 )

그러면 두분 의원님이 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 본 회기동안 수고하여 주시기 바랍니다.

이상으로 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 7월 24일 오전 10시에 개의하겠습니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.

(10 : 36산회)
○출석공무원 (20인)
완주군수 최 충 일
부군수 유 일 수
기획감사실장 최 정 식
자치행정과장 송 창 섭
문화공보과장 이 방 재
재무과장 이 정 태
민원봉사과장 류 영 록
사회복지과장 권 옥 순
환경관리과장 고 병 엽
농림과장 이 정 목
경제교통과장 최 동 규
건설과장 박 영 춘
도시개발과장 이 종 귀
농업기술센터소장 강 달 수
농촌진흥과장 이 효 현
기술보급과장 정 경 희
보건소장 한 오 순
주민자치지원단장 임 규 탁
상수도사업소장 이 희 철
완주공단관리사무소장 정 기 봉
○회의록서명 (4인)
의장 소 병 래
의원 박 웅 배
의원 김 순 길
의사과장 정 주 천

동일회기회의록

제95회

동일회기 회의록
번호 대수 회기 차수 위원회 안건 회의일
1 4대 제95회 제1차 본회의 안건보기 2002.07.15
2 4대 제95회 제2차 본회의 안건보기 2002.07.24
3 4대 제95회 개회식 본회의 안건보기 2002.07.15
4 4대 제95회 제1차 산업건설위원회 안건보기 2002.07.16
5 4대 제95회 제2차 산업건설위원회 안건보기 2002.07.18
6 4대 제95회 제3차 산업건설위원회 안건보기 2002.07.19
7 4대 제95회 제4차 산업건설위원회 안건보기 2002.07.23
8 4대 제95회 제1차 의회운영위원회 안건보기 2002.07.16
9 4대 제95회 제1차 자치행정위원회 안건보기 2002.07.16
10 4대 제95회 제2차 자치행정위원회 안건보기 2002.07.18
11 4대 제95회 제3차 자치행정위원회 안건보기 2002.07.19
12 4대 제95회 제4차 자치행정위원회 안건보기 2002.07.23
13 4대 제95회 제1차 예산결산특별위원회 안건보기 2002.07.20
14 4대 제95회 제2차 예산결산특별위원회 안건보기 2002.07.22

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